La Ley 32434 sobre el sector agrario genera debate entre gremios y especialistas tras la publicación de un estudio elaborado para la Convención Nacional del Agro Peruano. El documento analiza el impacto tributario de esta norma y advierte que su aplicación podría ampliar las brechas de competitividad dentro del agro peruano. El informe examina los efectos de incorporar a la industria agroalimentaria dentro del régimen de beneficios y plantea observaciones a la propuesta de reglamentación impulsada por el Ejecutivo.
Estudio de Conveagro analiza el impacto tributario de la Ley 32434
El estudio titulado “La Ley 32434: Impacto tributario y su potencial para profundizar la brecha de desarrollo competitivo en el sector agropecuario” fue elaborado por el consultor Miguel Vásquez Cárdenas para la Convención Nacional del Agro Peruano.
El documento advierte sobre la posibilidad de que el Gobierno incorpore a la Ley N.° 32434, denominada Ley que promueve la transformación productiva, competitiva y sostenible del sector agrario con protección social hacia la agricultura moderna, a toda la industria agroalimentaria.
Según el análisis presentado por el gremio, esta medida podría beneficiar de forma amplia a grupos económicos que desarrollan actividades dentro de ese sector productivo.
En ese contexto, Conveagro presentó observaciones y aportes a la Resolución Ministerial N.° 0508-2025-MIDAGRI, que busca reglamentar las actividades agroindustriales comprendidas en la ley. La propuesta normativa es impulsada por el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego.
“Nuestra opinión técnica surge de la necesidad imperativa de proteger a la agricultura familiar, sector que provee el 70% de los alimentos de la canasta familiar y genera el 24% del empleo nacional, pero que sigue enfrentando profundas brechas socioeconómicas. Consideramos que cualquier normativa que otorgue incentivos fiscales y no fiscales debe ser transparente y diferenciada para no desplazar a los más vulnerables en favor de intereses corporativos”, señaló el gremio.
Conveagro advierte riesgos de concentración económica en la agroindustria
El gremio agrario también alertó sobre la posibilidad de que el Ejecutivo reincorpore actividades agroindustriales, como la destilación de pisco y la elaboración de vinos, dentro de los beneficios contemplados en la norma.
Según Conveagro, estas actividades habían sido previamente excluidas tras acuerdos alcanzados entre el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego y el Ministerio de Economía y Finanzas durante el debate en el Congreso.
De acuerdo con datos del MEF citados en el estudio, el sector vitivinícola presenta una alta concentración en el mercado de exportación, donde una sola empresa concentra el 35.2% de las ventas al exterior.
“Incluir estos sectores bajo nuevos beneficios fiscales solo perpetuaría la concentración de poder económico en detrimento de los pequeños productores. Del mismo modo, observamos con preocupación la inclusión de la gran industria láctea y azucarera, que ya gozan de alta rentabilidad y madurez empresarial”, sostuvo el gremio.
Propuesta para diferenciar beneficiarios en la ley agraria
La organización también planteó que el reglamento establezca una diferenciación clara entre los beneficiarios de los incentivos contemplados en la normativa.
Según la propuesta de Conveagro, por un lado deberían considerarse los pequeños productores organizados en cooperativas o asociaciones civiles inscritas en el Padrón de Productores Agrarios (PPA), y por otro lado las empresas agrarias.
“Proponemos que actividades estratégicas como la molienda de granos andinos, la producción de cacao y café (que involucran a más de 195 mil familias) sean impulsadas prioritariamente a través de formas asociativas para garantizar que la agroexportación sea realmente inclusiva y sostenible”, manifestó el gremio.
